發(fā)改委首次發(fā)布《藥品差比價規(guī)則 ( 試行 ) 》， 對同種藥品因劑型、規(guī)格或包裝材料不同而形成的價格差作出詳細(xì)規(guī)定，以限制藥價虛高，在今年3月底執(zhí)行
    
    某10毫升藥品價格為10元，20毫升價格可能是40元，而不是20元。不少細(xì)心的市民發(fā)現(xiàn)，醫(yī)院、藥店出售同種藥品因劑型、包裝等不同而存在較大差價。今后，同種藥品換上不同包裝就漲價的現(xiàn)象將被嚴(yán)厲監(jiān)管。
    記者日前獲悉，國家發(fā)改委首次在其官方網(wǎng)站發(fā)布了《藥品差比價規(guī)則(試行)》。按照規(guī)定，國家將根據(jù)平均生產(chǎn)成本、臨床應(yīng)用效果、使用方便程度以及治療費用等因素，來決定同種藥品因劑型、規(guī)格或包裝材料的不同而形成的價格之間的差額或比值即差比價。業(yè)內(nèi)人士指出，此舉主要是為了進(jìn)一步提高藥品定價的科學(xué)性和透明度，規(guī)范藥品價格，促進(jìn)企業(yè)公平競爭，確保消費者利益不受損害。
    
    藥品換新裝身價倍增
    
    藥品緣何頻頻改頭換臉？據(jù)記者了解，一方面是現(xiàn)在醫(yī)藥行業(yè)低水平重復(fù)生產(chǎn)嚴(yán)重，市場上藥品規(guī)格多達(dá)1萬多種，另一方面是以往一元幾角的物美價廉老藥正逐步在市場上消失，取而代之是價格不菲的同質(zhì)新藥。
    
    家住天河的劉女士日前向記者報料，以往常用治胃病藥西咪替丁，每瓶100片僅4元，她用了一年多。但是半年之后也就是幾個月之前，藥廠改變藥品包裝后，再用上商品名“XXX”，但成分無任何變化，每盒20片售價升至42元，價格比以往增長了50倍。劉女士想買回原來包裝的同廠藥卻被廠家告知停產(chǎn)了。
    
    據(jù)一位不愿意透露姓名的行業(yè)資深人士M先生透露，由于原材料價格變化、技術(shù)進(jìn)步、進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)以及市場競爭的加劇，部分藥廠在不改變藥品成分和功效的情況下，不斷變換藥品名稱，或用換廠家、換包裝、換劑型、換劑量等招數(shù)，打著推“新藥”、“特藥”的招牌，變相漲價，給病人造成額外的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。比如，一瓶某品牌降血壓藥原來是100 片的，換成盒裝后每盒只有30片，無形中價格就升上去了；也有的則在外包裝上下功夫，相應(yīng)減少藥量，變相達(dá)到提高藥價的目的。如某藥品原來每瓶100粒裝，價格僅5.8元，現(xiàn)在改為鋁鉑板盒裝，三板總共僅36粒，售價則高達(dá)12元。
    
    新法規(guī)給藥品定價戴上“緊箍咒”
    
    以上情況不勝枚舉，直接損害了消費者利益，也給企業(yè)形成不公平競爭的不良影響。為此，國家發(fā)改委出臺《藥品差價比規(guī)則》對此加強嚴(yán)管。據(jù)新推出的《規(guī)則》規(guī)定，如果含量是以前的兩倍，其價格最多只能是原先的1.7 倍，而非無限制的四五倍甚至更多。
    
    對于冒出如此多的包裝不同而同質(zhì)的藥品，健康林藥業(yè)總經(jīng)理助理陳規(guī)認(rèn)為，國內(nèi)不少藥企研發(fā)能力不強，出不了真正的新藥。雖然品種多，但多是同名同姓的同類藥。藥品市場早已不是單純的質(zhì)量與品種的競爭，而更多的是折扣高低的競爭。在沒有新藥出現(xiàn)，老藥利潤處于下調(diào)的情況下，有不少人就在營銷手法上玩花招，將沖劑改為片劑，片劑改為膠囊，甚至單純地?fù)Q包裝，再就是在常用藥中多加一點無關(guān)緊要的東西，就申報為“新藥”，通過這種包裝上市的藥品理所當(dāng)然要漲價了。
    
    樂康民眾藥業(yè)總經(jīng)理李業(yè)明也說，每當(dāng)國家宣布下調(diào)某種劑型的藥品價格，市場上則會有一部分藥品處于消失狀態(tài)，隨后則改頭換臉上市。而這一《規(guī)則》出臺后，企業(yè)可能因為藥價的降低而無法生存下去，同時還逼迫企業(yè)采用更加正規(guī)和合理的手段來進(jìn)行市場競爭，而不是藥品規(guī)格上玩花樣，這對凈化整個市場環(huán)境非常有利。
    
    記者手記 藥品監(jiān)管要對癥下藥
    
    盼藥費降下來，成為眾多老百姓的心愿。近年來，中國已實行了多次藥品降價，然而，據(jù)衛(wèi)生部門的一項調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在中國居民每次看病和每次住院的花費仍然居高不下，其中藥費分別占 60% 和 47% 。
    
    為了使國內(nèi)虛高的藥品價格降下來，國家有關(guān)部門近年不停出臺各種新的政策，希望能夠控制藥品零售價格上漲幅度?？墒?，有不少違規(guī)操作人士鉆監(jiān)管的空子，采用“上有政策，下有對策”的做法，藥價多年仍躥得很高，成為消費者投訴的焦點事件。從藥品生產(chǎn)企業(yè)來看，新的定價辦法要求藥廠按照統(tǒng)一規(guī)定的銷售利潤率來制定價格，但少數(shù)新藥和大量“換包裝不換藥”的“偽新藥”，由于主管部門實際上難以真正按照研制、生產(chǎn)、銷售的實際成本進(jìn)行核算，因而藥品定價仍然普遍存在不合理現(xiàn)象。
    
    據(jù)行業(yè)內(nèi)人士的說法，有的企業(yè)把折扣、回扣、廣告宣傳及交際費等開支隱蔽地攤?cè)氤杀?，虛高定價的“水分”很難“擠干”。許多藥品企業(yè)報價即使被物價局砍掉一半，企業(yè)仍有一定的“回旋”余地。有些國營藥廠愿按真實成本定價，反而會陷入價低利薄的藥品難賣出去的尷尬局面。而這次，國家出臺新的法規(guī)，是對藥品監(jiān)管完善的一種進(jìn)步之舉。其不僅能利于調(diào)整藥品生產(chǎn)的品種結(jié)構(gòu)，表現(xiàn)出國家有關(guān)部門加大對生產(chǎn)療效穩(wěn)定、價格低廉普藥的企業(yè)的政策支持力度，且有利于百姓吃上物美價廉的藥品，不再為生病吃不起藥發(fā)愁。記者 李智慧
    
    摘自:《信息時報》